ІНСТИТУЦІЙНА ТРАНСФОРМАЦІЯ МЕХАНІЗМІВ ПУБЛІЧНОГО АНТИКРИЗОВОГО УПРАВЛІННЯ ТЕРИТОРІЯМИ В УМОВАХ ВОЄННОЇ ЗАГРОЗИ

Бичков С.В.

Національний університет «Чернігівська політехніка»
https://orcid.org/0009-0000-5679-678X

DOI: https://doi.org/10.30838/EP.206.17-21

ЗАВАНТАЖИТИ СТАТТЮ

АНОТАЦІЯ

У статті обґрунтовано необхідність формування системної моделі механізму публічного антикризового управління територіями в умовах викликів, спричинених повномасштабною війною в Україні. Доведено, що традиційні, планово-орієнтовані підходи втрачають ефективність у динамічному безпековому середовищі, що зумовлює потребу в трансформації механізмів управління на основі мережевих, адаптивних та координаційних принципів. Запропонована модель передбачає інтеграцію стратегічного планування, ефективної організаційної архітектури та ресурсного забезпечення (фінансового, кадрового, інформаційного) для підвищення спроможності територіальних громад оперативно реагувати на кризові ситуації. Акцент зроблено на взаємодії органів публічної влади різного рівня, військових адміністрацій та громадського сектору, що дозволяє забезпечити гнучкість і стійкість територій. Особливу увагу приділено ролі місцевого самоврядування, цифровізації управлінських процесів, а також інституційній спроможності реалізовувати антикризові заходи. Представлено дискусійні положення щодо співвідношення централізації та децентралізації функцій в умовах воєнного стану, а також визначено напрями подальших досліджень, зокрема щодо операціоналізації моделі, розробки індикаторів ефективності та інструментів стратегічного моніторингу ризиків.

КЛЮЧОВІ СЛОВА

антикризове управління, публічне адміністрування, територіальна громада, війна, стратегія, інституційна спроможність, механізм.

ПОСИЛАННЯ

1. Пирога І.С., Пирога М.І. (2023). Роль місцевого самоврядування у відбудові в умовах воєнного стану. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право, No. 77(1) C. 117–123.

DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.77.1.18

2. Пономаренко О.С., Морозюк Ю.В., Нинюк М.А. (2024). Вплив воєнних дій на ефективність державного управління в Україні. Академічні візії, № 32.

DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.12068517

3. План дій з розробки Програми комплексного відновлення територій громад - експертні пропозиції. (2023). Децентралізація.

Link: https://decentralization.ua/news/16609

4. Про правовий режим воєнного стану: Закон України № 389-VIII.

Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text

5. Терент’єва А.В., Кравченко Ю.П., Кропивницький Р.С. (2024). Антикризове публічне управління системою забезпечення соціальної безпеки в умовах воєнного стану. Інвестиції: практика та досвід, № 15. С. 205-214.

DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6814.2024.15.205

6. Єжеєв М.Ф. (2023). Особливості функціонування системи публічного (державного) управління в умовах воєнного стану. Публічно-управлінські та цифрові практики, № 2.

DOI: https://doi.org/10.31673/2786-7412.2023.024360

7. Кучук А.М. (2024). Адміністративні органи в умовах воєнного стану: управлінський та правовий аспекти. Проблеми сучасних трансформацій: право, публічне управління та адміністрування, № 14.

DOI: https://doi.org/10.54929/2786-5746-2024-14-01-09

8. Бліхар М.М., Лукіянова Г.Ю., Скочиляс-Павлів О., Вінічук М.В. (2024). Інституційна стійкість публічного управління: економіко-правовий вимір. Науковий вісник НГУ, № 2.

DOI: https://doi.org/10.33271/nvngu/20242/178

9. Круглов В.В. (2024). Моделі ефективного публічного управління в умовах воєнного стану. Публічне управління: концепції, парадигма, розвиток, удосконалення, № 10.

DOI: https://doi.org/10.31470/2786-6246-2024-10-64-73

10. Безена, І.М. (2020). Формування механізмів антикризового управління на регіональному рівні в умовах децентралізації. Держава та регіони. Серія: Державне управління, № 2(70). С. 45–51.

DOI: https://doi.org/10.32840/1813-3401.2020.2.7