АРХІТЕКТОНІКА ЄВРОПЕЙСЬКОГО ДОСВІДУ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПОЛІТИКИ ЗГУРТОВАНОСТІ ДЛЯ ПОВОЄННОЇ ВІДБУДОВИ ТА ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ

Марухленко О.В.
Київський столичний університет імені Бориса Грінченка
https://orcid.org/0000-0001-8050-6615
Шульга О.А.
Київський столичний університет імені Бориса Грінченка
https://orcid.org/0000-0002-3230-3124
Олещенко В.Ю.
Київський столичний університет імені Бориса Грінченка
https://orcid.org/0000-0002-1490-8875
DOI: https://doi.org/10.30838/EP.208.103-110

ЗАВАНТАЖИТИ СТАТТЮ

АНОТАЦІЯ

У статті розкрито архітектоніку регіональної політики та політики згуртованості Європейського Союзу як ключового механізму для забезпечення сталого розвитку та територіальної конвергенції України в процесі повоєнної відбудови. Проаналізовано еволюцію принципів згуртованості, територіальну класифікацію NUTS та систему спільного управління, яка передбачає розподіл відповідальності між Єврокомісією та національними органами. Обґрунтовано стратегічну роль механізму Ukraine Facility та плану України як інструментів синхронізації національних реформ із вимогами Глави 22 Acquis Communautaire. Виокремлено критичне значення інституційної спроможності та якості врядування для ефективної абсорбції фондів, а також роль соціальної згуртованості у відновленні людського капіталу в постконфліктний період. Сформульовано рекомендації щодо модернізації державної регіональної політики України на засадах прозорості та багаторівневого партнерства для максимізації майбутньої фінансової підтримки з боку ЄС.

КЛЮЧОВІ СЛОВА

регіональна політика, політика згуртованості, повоєнна відбудова, євроінтеграція, інституційна спроможність

ПОСИЛАННЯ

1. Regional policy. European Union.
Link: https://european-union.europa.eu/priorities-and-actions/actions-topic/regional-policy_en
2. Regulation (EU) 2021/1060 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021.
Link: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32021R1060
3. План відновлення України.
Link: https://recovery.gov.ua
4. Shared financial management of regional and urban development projects. European Commission.
Link: https://ec.europa.eu/regional_policy/policy/what/glossary/s/shared-management_en
5. Updated guidance on the 2021-2027 cohesion policy performance framework. (2025). European Commission.
Link: https://ec.europa.eu/regional_policy/whats-new/newsroom/30-10-2025-updated-guidance-on-the-2021-2027-cohesion-policy-performance-framework_en
6. History of the Policy. European Commission.
Link: https://ec.europa.eu/regional_policy/policy/what/history_en
7. Політика згуртованості і спільна аграрна політика ЄС : еволюція і огляд законодавства : аналітична записка. Ін-т громадського суспільства.
Link: https://www.csi.org.ua/wp-content/uploads/2023/10/igs-analitychna-zapyska-pz-i-sap-yes.pdf
8. Faludi, A. (2010). The Process Architecture of EU Territorial Cohesion Policy.
Link: https://www.researchgate.net/publication/254906403_The_Process_Architecture_of_EU_Territorial_Cohesion_Policy
9. Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки. (2020). Міністерство розвитку громад та територій України.
Link: https://mtu.gov.ua/files/Державна%20стратегія_%202021-2027%20роки.pdf
10. NUTS — Nomenclature of territorial units for statistics. Eurostat.
Link: https://ec.europa.eu/eurostat/web/nuts
11. What is the NUTS classification? Copernicus Land Monitoring Service.
Link: https://land.copernicus.eu/en/faq/general-questions/what-is-the-nuts-classification
12. Summary of Berlin Formula. (2015). Conference of Peripheral Maritime Regions.
Link: https://www.cpmr.org/pub/docs/366_cpmr_summary_of_berlin_formula_july_2015.pdf
13. Regional development and cohesion. European Investment Bank.
Link: https://www.eib.org/en/projects/topics/regional-development/index
14. Cohesion Policy Categories of Regions. Ministerio de Hacienda.
Link: https://fondoseuropeos.gob.es/en-gb/Paginas/Cohesi%C3%B3n.aspx
15. Regional policy. European Union.
Link: https://european-union.europa.eu/priorities-and-actions/actions-topic/regional-policy_en
16. A modernised Cohesion Policy for 2021-2027. Welcomeurope.
Link: https://www.welcomeurope.com/en/a-modernised-cohesion-policy-for-2021-2027
17. European Flagship Fund for Ukraine’s Reconstruction. (2025). Team Europe.
Link: https://enlargement.ec.europa.eu/document/download/f39df847-82e7-4c21-8b8a-339e71a98d7b_uk?filename=European_Fund_Ukraine_v1_UKR_0.pdf
18. Ukraine’s economic reconstruction: addressing territorial inequalities, consolidating regional policy and reaping the benefits of EU integration. (2023). WIIW.
Link: https://wiiw.ac.at/ukraine-s-economic-reconstruction-addressing-territorial-inequalities-consolidating-regional-policy-and-reaping-the-benefits-of-eu-integration-dlp-6718.pdf
19. Савельєв Є., Куриляк В. (2016). Концепція регіональних реформ в Україні на рівні NUTS. Журнал європейської економіки, Т. 15. № 4. С. 384-401.
Link: https://jeej.wunu.edu.ua/index.php/ukjee/article/view/859
20. Council of Europe standards on multilevel governance. Council of Europe.
Link: https://www.coe.int/en/web/congress/-/council-of-europe-standards-on-multilevel-governance-the-cornerstone-of-ukraine-s-eu-integration-1
21. Performance-based financing in Cohesion policy. European Court of Auditors.
Link: https://op.europa.eu/webpub/eca/special-reports/performance-24-2021/en
22. Effectiveness of cohesion policy : learning from the project characteristics that produce the best results. (2019). European Parliament. Retrieved from:
Link: https://www.bruegel.org/sites/default/files/wp-content/uploads/2019/06/cohesionpolicyep.pdf
23. Special report 17/2018: Absorption of Cohesion policy funds. (2025). European Court of Auditors.
Link: https://www.eca.europa.eu/ECAPublications/RV-2025-04/RV-2025-04_EN.pdf
24. Wahl, T. (2024). ECA: EU’s control system on cohesion spending is not working. Eucrim.
Link: https://eucrim.eu/news/eca-eus-control-system-on-cohesion-spending-is-not-working
25. Regulation (EU) 2024/792 of the European Parliament and of the Council of 29 February 2024 establishing the Ukraine Facility.
Link: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj/eng
26. Chapter 22 - Regional Policy and Coordination of Structural Instruments. (2023). Republic of Türkiye Ministry for EU Affairs.
Link: https://www.ab.gov.tr/chapter-22-regional-policy-and-coordination-of-structural-instruments_87_en.html
27. Progress on alignment with the EU Cohesion Policy acquis discussed with candidate countries. (2025). European Commission.
Link: https://ec.europa.eu/regional_policy/whats-new/newsroom/15-07-2025-progress-on-alignment-with-the-eu-cohesion-policy-acquis-discussed-with-two-candidate-countries_en
28. Charron, N. (et al). (2023). The Quality of Government in European States and Regions.
Link: https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/policy/how/future-cohesion-policy/Expert_paper_Charron.pdf