МОРАЛЬНО-ЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ: СУЧАСНИЙ СТАН ТА НАПРЯМИ РОЗВИТКУ

Нинюк І.І.
Волинський національний університет імені Лесі Українки
https://orcid.org/0000-0001-6544-2393
DOI: https://doi.org/10.30838/EP.215.135-144

ЗАВАНТАЖИТИ СТАТТЮ

АНОТАЦІЯ

У результаті дослідження систематизовано нормативно-правові та інституційні засади формування морально-етичних принципів державної служби, визначено основні чинники етичної трансформації державного службовця та обґрунтовано модель переходу від комплаєнсного підходу до ціннісно-орієнтованого врядування. Досліджено співвідношення формальних етичних норм і неформальних практик, оцінено відповідність української моделі міжнародним стандартам SIGMA та OECD, проаналізовано динаміку Індексу сприйняття корупції, результати міжнародних порівняльних оцінок і рівень суспільної довіри до інституцій державного управління. Практичне значення дослідження полягає в можливості використання запропонованих підходів під час удосконалення державної політики, систем професійного навчання державних службовців, механізмів оцінювання доброчесності та гармонізації державної служби України з європейськими стандартами.

КЛЮЧОВІ СЛОВА

державна служба; публічне управління; адміністративна етика; доброчесність; публічні цінності; етична культура; запобігання корупції; етичне лідерство; належне врядування; євроінтеграція

ПОСИЛАННЯ

1. Письменна О. П., Панасюк А. В. Етика та правове регулювання державної служби: взаємозв’язок та виклики. Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія : Юридичні науки. 2025. № 1. С. 23–29.
DOI: https://doi.org/10.32999/ksu2307-8049/2025-1-4
2. Зубашевський Н. П., Балик А. В., Замаш О. С., Букартик О. М., Ганич І. М. Адміністративно-правові засади реалізації принципу доброчесності в публічному управлінні. Наукові записки Львівського університету бізнесу та права. 2024. № 43.
Link: https://nzlubp.org.ua/index.php/journal/article/view/1679
3. Recommendation of the Council on Public Integrity. OECD: website. 2017.
Link: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0435
4. Огляд ОЕСР доброчесності та боротьби з корупцією в Україні. OECD: website. 2025.
Link: https://www.oecd.org/uk/publications/5f7daca7-uk/full-report/fostering-a-culture-of-integrity-in-ukraine_6d5ecb27.html
5. The European Code of Good Administrative Behaviour. European Ombudsman: website. 2002.
Link: https://www.ombudsman.europa.eu/en/publication/en/3510
6. The Principles of Public Administration. SIGMA Programme, OECD, European Union. 2023.
Link: https://www.sigmaweb.org/content/dam/sigma/en/publications/reports/2023/11/the-principles-of-public-administration_5e68f805/7f5ec453-en.pdf
7. Hoekstra A., Huberts L., van Montfort A. Content and Design of Integrity Systems: Evaluating Integrity Systems in Local Government. Public Integrity. 2023. Vol. 25, No. 2. Pp. 137–149.
DOI: https://doi.org/10.1080/10999922.2021.2014204
8. Смігунова О. В., Богомолова К. С., Крічфалуший-Степанова К. М. Розбудова принципу доброчесності на публічній службі. Актуальні проблеми інноваційної економіки та права. 2024. № 1. С. 62–66.
DOI: https://doi.org/10.36887/2524-0455-2024-1-13
9. Непша О. Доброчесність в публічному управлінні: сумнівна практична цінність етико-філософських категорій в запобіганні корупції (на прикладі діяльності Громадської ради доброчесності). Публічне управління та регіональний розвиток. 2023. № 22. С. 1081–1107.
DOI: https://doi.org/10.34132/pard2023.22.09
10. Abdi A. N. M., Hashi M. B., Latif K. F. Ethical Leadership and Public Sector Performance: Mediating Role of Corporate Social Responsibility and Organizational Politics and Moderator of Social Capital. Cogent Business & Management. 2024. Vol. 11, No. 1.
DOI: https://doi.org/10.1080/23311975.2024.2386722
11. Lasthuizen K., van Eeden Jones I., Vivier E. The Value of Ethical Leadership (Is) in Its Context. Administrative Sciences. 2025. Vol. 15, No. 3. Art. 112.
DOI: https://doi.org/10.3390/admsci15030112
12. Cruz Dallagnol E., Portulhak H., Cezar Severo Peixe B. How Is Public Value Associated with Accountability? A Systematic Literature Review. Public Money & Management. 2023. Vol. 43, No. 3. Pp. 251–258.
DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2022.2129531
13. Zyzak B., Sienkiewicz-Małyjurek K., Jensen M. R. Public Value Management in Digital Transformation: A Scoping Review. International Journal of Public Sector Management. 2024. Vol. 37, No. 7. Pp. 845–863.
DOI: https://doi.org/10.1108/IJPSM-02-2024-0055
14. Thabit S., Sancino A., Mora L. Strategic Public Value(s) Governance: A Systematic Literature Review and Framework for Analysis. Public Administration Review. 2025. Vol. 85, No. 3. Pp. 885–906.
DOI: https://doi.org/10.1111/puar.13877
15. Музичук О. М. Моральна відповідальність публічних службовців: сутність і напрями вдосконалення. Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. 2024. Т. 106, № 3. С. 91–99.
DOI: https://doi.org/10.32631/v.2024.3.08
16. King S. M., Firestone S., Henkel H., Moore B. Ethical Leadership: Descriptive Literature Review of the Diverse Influence and Development of Ethics upon Public Sector and Military Leaders, Followers, and Organizations. The Journal of Values-Based Leadership. 2023. Vol. 16, No. 2. Art. 9.
Link: https://scholar.valpo.edu/jvbl/vol16/iss2/9/
17. Menzel D. C. Research on Ethics and Integrity in Public Administration: Moving Forward, Looking Back. Public Integrity. 2015. Vol. 17, No. 4. Pp. 343–370.
DOI: https://doi.org/10.1080/10999922.2015.1060824
18. Young S. L. Global Perspectives on Public Administration Values, Integrity, and Professional Formation. Journal of Public Affairs Education. 2025. Vol. 31, No. 4. Pp. 409–412.
DOI: https://doi.org/10.1080/15236803.2025.2604471
19. Про державну службу : Закон України від 10.12.2015 № 889-VIII.
Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text
20. Про запобігання корупції : Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII.
Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text
21. Загальні правила етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування : затв. наказом Національного агентства України з питань державної служби від 05.08.2016 № 158 (у редакції наказу НАДС від 28.04.2021 № 72-21), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.08.2016 за № 1203/29333.
Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/z1203-16
22. Про затвердження Змін до Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування : Наказ Національного агентства України з питань державної служби від 20 серп. 2025 р. № 116-25.
Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1409-25#Text
23. Стратегія реформування державного управління України на 2022–2025 роки: схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 липня 2021 р. № 831-р.
Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2021-%D1%80
24. Corruption Perceptions Index 2025. Transparency International: website. 2025.
Link: https://www.transparency.org/en/cpi/2025
25. Оцінка ситуації в країні, довіра до соціальних інститутів, оцінка проблем, що існують в українському суспільстві (листопад 2025р.). Разумков Центр: вебсайт. 2025.
Link: https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/otsinka-sytuatsii-v-kraini-dovira-do-sotsialnykh-instytutiv-otsinka-problem-shcho-isnuiut-v-ukrainskomu-suspilstvi-lystopad-2025r