РОЛЬ МІЖНАРОДНИХ ФІНАНСОВИХ ІНСТИТУЦІЙ У РОЗВИТКУ ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА: СВІТОВИЙ ДОСВІД ТА УРОКИ ДЛЯ УКРАЇНИ

Родченко В.Б.
Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна
https://orcid.org/0000-0003-0298-4747
Овсянніков Є.С.
Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна
https://orcid.org/0009-0004-3745-7052
Шуба М.В.
Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна
https://orcid.org/0000-0003-2581-6914
Шуба Т.П.
Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна
https://orcid.org/0000-0002-7163-2721
DOI: https://doi.org/10.30838/EP.216.278-287

ЗАВАНТАЖИТИ СТАТТЮ

АНОТАЦІЯ

Стаття присвячена ролі міжнародних фінансових інституцій (МФІ) у формуванні середовища для розвитку публічно-приватного партнерства (ППП) та можливостям адаптації відповідних інструментів до умов воєнного і повоєнного відновлення України. На основі структурованого порівняльного аналізу наукових публікацій, нормативно-правових актів і офіційних документів Світового банку, IFC, MIGA, ЄБРР, ЄІБ та МВФ систематизовано основні напрями впливу МФІ на ППП: співфінансування та мобілізацію приватного капіталу, гарантування політичних і фінансових ризиків, підготовку проєктів і розвиток інституційної спроможності, підтримку регуляторних реформ, а також застосування екологічних і соціальних стандартів. Розмежовано інструменти банків розвитку та гарантійних установ, які безпосередньо створюють умови для реалізації ППП, і опосередкований макроекономічний вплив МВФ. Авторський результат полягає у формуванні аналітичної матриці, що співвідносить ключові бар’єри розвитку ППП в Україні з релевантними функціями МФІ, доступними інструментами та очікуваними механізмами впливу. Аналіз свідчить, що обсяг фінансування сам по собі не є достатньою умовою реалізації ППП без належної підготовки проєктів, передбачуваного регуляторного середовища, механізмів розподілу воєнних ризиків і макрофінансової стабільності.

КЛЮЧОВІ СЛОВА

міжнародні фінансові інституції, публічно-приватне партнерство, міжнародні фінанси, соціальна відповідальність, повоєнне відновлення економіки

ПОСИЛАННЯ

1. Independent Evaluation Group. World Bank Group Support to Public-Private Partnerships: Lessons from Experience in Client Countries, FY02–12. World Bank Group, 2014.
Link: https://ieg.worldbankgroup.org/evaluations/world-bank-group-support-ppp
2. World Bank, Government of Ukraine, European Commission, United Nations. Ukraine – Fifth Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA5): February 2022 – December 2025. 2026.
Link: https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/099022026094036395
3. Про публічно-приватне партнерство : Закон України від 19.06.2025 № 4510-IX.
Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4510-20#Text
4. Про державно-приватне партнерство : Закон України від 01.07.2010 № 2404-VI (втратив чинність).
Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17
5. Проєкт Закону № 7508 від 01.07.2022. Картка законопроєкту: за результатами розгляду прийнято Закон № 4510-IX від 19.06.2025. Верховна Рада України.
Link: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/39902
6. Ющенко Н. В., Дячек В. В., Ковтун М. В. Публічно-приватне партнерство в Україні та європейських країнах. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2019. № 9.
DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2156-2019.9.80
7. Нечаєва І. А., Рощина Д. С. Використання організаційно-фінансового механізму державно-приватного партнерства: досвід Великобританії. Ефективна економіка. 2020. № 12.
DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2105-2020.12.82
8. Кнір М. О. Державно-приватне партнерство: світовий досвід і досвід України. Наукові записки Національного університету «Острозька академія». Серія «Економіка». 2018. № 10(38). С. 10–14.
DOI: https://doi.org/10.25264/2311-5149-2018-10(38)-10-14
9. Петрова І. П. Реалізація інвестиційних проєктів на засадах партнерства влади, бізнесу та суспільства в Україні: сучасні тенденції та прогнозування розвитку. Економічний вісник Донбасу. 2024. № 1-2(75-76). С. 178–189.
DOI: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2024-1-2(75-76)-178-189
10. Баранова В. Г., Добриніна Л. В. Публічно-приватне партнерство як інструмент розвитку в умовах фінансових трансформацій. Науковий вісник ОНЕУ. 2026. № 6(343). С. 68–77.
DOI: https://doi.org/10.32680/2409-9260-2026-6-343-68-77
11. Кузьмін Т. Л. Публічно-приватне партнерство як інструмент післявоєнної відбудови: польський досвід реалізації проєктів для України. Економічний вісник НТУУ «КПІ». 2025. № 35.
DOI: https://doi.org/10.20535/2307-5651.35.2025.352378
12. Яковенко І. В., Марухленко О. В., Панченко А. Г. Державно-приватне партнерство як стратегічний напрям співпраці суб’єктів господарювання та органів державного й регіонального управління. Економічний простір. 2025. № 204.
DOI: https://doi.org/10.30838/EP.204.356-362
13. Hodge G. A., Greve C. Public–Private Partnerships: An International Performance Review. Public Administration Review. 2007. Vol. 67, No. 3. Pp. 545–558.
DOI: https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2007.00736.x
14. Grimsey D., Lewis M. K. Evaluating the Risks of Public Private Partnerships for Infrastructure Projects. International Journal of Project Management. 2002. Vol. 20, No. 2. Pp. 107–118.
DOI: https://doi.org/10.1016/S0263-7863(00)00040-5
15. Salazar J., Matous P. Exploring interactions among PPP institutional variables along market maturity levels. Public Management Review. 2026. Vol. 28, No. 7. Pp. 2218–2249.
DOI: https://doi.org/10.1080/14719037.2025.2536698
16. Public-Private Infrastructure Advisory Facility (PPIAF).
Link: https://www.ppiaf.org
17. Prats Cabrera J. O. The Governance of Public-Private Partnerships: A Comparative Analysis. Inter-American Development Bank, 2019.
DOI: https://doi.org/10.18235/0001575
18. World Bank to Provide US$7.5 Million to Strengthen Panama’s Public-Private Partnerships (PPP) Program. World Bank. 05.10.2022.
Link: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/10/05/banco-mundial-proporcionars-us-7-5-millones-para-fortalecer-el-programa-de-app-de-panama
19. Schur M. Public-Private Partnership Funds: Observations from International Experience. Asian Development Bank, 2016.
Link: https://www.adb.org/publications/public-private-partnership-funds
20. What is the IDA Private Sector Window? World Bank.
Link: https://ida.worldbank.org/en/financing/ida-private-sector-window/what-is-ida-private-sector-window
21. Lessons learned: private finance for infrastructure. National Audit Office. 25.03.2025.
Link: https://www.nao.org.uk/insights/private-finance-for-infrastructure
22. European PPP Expertise Centre (EPEC). Poznan Waste-to-Energy Project, Poland: Using EU Funds in PPPs – Case Study. European Investment Bank, 01.06.2012.
Link: https://www.eib.org/en/publications/epec-using-eu-funds-in-ppps-case-study
23. Публічно-приватне партнерство в Україні – нові правила. DLF Attorneys-at-Law. 2025.
Link: https://dlf.ua/ua/publichno-privatne-partnerstvo-v-ukrayini-novi-pravila
24. New World Bank Group Support Will Help Mobilize Investment for Ukraine’s Recovery. World Bank Group. 29.06.2026.
Link: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2026/06/29/new-world-bank-group-support-will-help-mobilize-investment-for-ukraine-recovery
25. Ukraine Relief, Recovery, Reconstruction and Reform Trust Fund (URTF) 2025 Annual Report: Enabling Ukraine’s Response at Scale. March 2026. Section 2.18: PREPARE Ukraine Project. World Bank.
Link: https://documents1.worldbank.org/curated/en/099713103262663347
26. IFC and EBRD Co-Invest in Dragon Capital’s Rebuild Ukraine Fund. International Finance Corporation. 2025.
Link: https://www.ifc.org/en/pressroom/2025/ifc-and-ebrd-co-invest-in-dragon-capital-s-rebuild-ukraine-fund
27. EBRD 2025 finance for Ukraine rises to a record €2.9 billion. European Bank for Reconstruction and Development. 05.02.2026.
Link: https://www.ebrd.com/home/news-and-events/news/2026/ebrd-2025-finance-for-ukraine-rises-to-a-record.html
28. EBRD and EU support a €100 million affordable housing initiative to support Ukraine’s recovery. European Bank for Reconstruction and Development. 2025.
Link: https://www.ebrd.com/home/news-and-events/news/2025/ebrd-launches--100-million-affordable-housing-initiative-in-ukra.html
29. IMF Executive Board Approves US$8.1 Billion under an Extended Fund Facility (EFF) Arrangement for Ukraine. International Monetary Fund. 26.02.2026.
Link: https://www.imf.org/en/news/articles/2026/02/26/pr-26066-ukraine-imf-executive-board-approves-usd-8point1-billion-under-an-eff-arrangement
30. IMF Executive Board Completes First Review of Ukraine’s Extended Fund Facility Arrangement and Concludes 2026 Article IV Consultation. International Monetary Fund. 20.07.2026.
Link: https://www.imf.org/en/news/articles/2026/07/20/pr26254-ukraine-imf-completes-1st-review-of-eff-arrangement-concludes-2026-aiv-consultation
31. Стан здійснення ДПП в Україні станом на 01.01.2026. Міністерство економіки України. 29.01.2026.
Link: https://me.gov.ua/Documents/Detail?id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&lang=uk-UA&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini
32. European PPP Expertise Centre (EPEC). Public-private partnerships financed by the European Investment Bank from 1990 to 2023. European Investment Bank, 2024.
Link: https://www.eib.org/en/readonline-publications/20240029-ppps-financed-by-the-eib-from-1990-to-2023