ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО В ЦИФРОВІЙ ІНФРАСТРУКТУРІ ЯК МЕХАНІЗМ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ ДЛЯ ВИСОКОТЕХНОЛОГІЧНОГО РОЗВИТКУ: МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД І УРОКИ ДЛЯ УКРАЇНИ

Родченко В.Б.
Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна
https://orcid.org/0000-0003-0298-4747
Шуба М.В.
Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна
https://orcid.org/0000-0003-2581-6914
Шуба Т.П.
Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна
https://orcid.org/0000-0002-7163-2721
DOI: https://doi.org/10.30838/EP.218.420-430

ЗАВАНТАЖИТИ СТАТТЮ

АНОТАЦІЯ

У статті досліджено публічно-приватне партнерство (ППП) у цифровій інфраструктурі як механізм залучення інвестицій, зокрема міжнародного капіталу, для високотехнологічного розвитку. На основі порівняльного аналізу чотирьох різнотипних кейсів широкосмугової інфраструктури визначено інституційні, фінансові та управлінські чинники результативності партнерства. Запропоновано концептуальну модель «коридору результативності» ППП. Обґрунтовано, що результативність ППП визначається якістю розподілу ризиків, договірними вимогами щодо розвитку компетенцій і переговорною спроможністю держави. Встановлено, що публічні матеріали не дають змоги оцінити масштаб трансферу компетенцій у жодному з кейсів і встановити, чи містили договори відповідні вимоги та як вони виконувалися. Окреслено передумови й обмеження застосування ППП у цифровій інфраструктурі в умовах повоєнного відновлення України.

КЛЮЧОВІ СЛОВА

публічно-приватне партнерство, цифрова інфраструктура, цифрова трансформація, міжнародні інвестиції, високотехнологічний розвиток, розподіл ризиків, трансфер технологій, концесія, повоєнне відновлення

ПОСИЛАННЯ

1. Про публічно-приватне партнерство : Закон України від 19.06.2025 № 4510-IX.
Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4510-20
2. Верховна Рада України. Прийнято Закон України про публічно-приватне партнерство, 19.06.2025.
Link: https://www.rada.gov.ua/news/razom/263288.html
3. Mai H. G. Digital transformation as a catalyst for foreign direct investment: evidence from an emerging economy. Cogent Economics & Finance. 2025. Vol. 13, No. 1. Art 2586304.
DOI: https://doi.org/10.1080/23322039.2025.2586304
4. Khan H., Dong Y., Bibi R., Khan I. Institutional Quality and Foreign Direct Investment: Global Evidence. Journal of the Knowledge Economy. 2024. Vol. 15, No. 3. Pp. 10547–10591.
DOI: https://doi.org/10.1007/s13132-023-01508-1
5. Khan M. A., Ibrahim Y., Othman N. S., Saleem S. F. Attracting Foreign Direct Investment in ASEAN: The Impact of Institutional Quality and Macroeconomic Drivers. Journal of Public Affairs. 2025. Vol. 25, No. 3. Art. e70071.
DOI: https://doi.org/10.1002/pa.70071
6. Nguyen Anh Tu. Innovation and foreign direct investment attraction in developing countries. Cogent Economics & Finance. 2024. Vol. 12, No. 1. Art. 2312386.
DOI: https://doi.org/10.1080/23322039.2024.2312386
7. Nosova O. The Impact of Foreign Direct Investment in the High-Tech Sector Economy. Applied Business: Issues & Solutions. 2022. No. 1. Pp. 3–9.
DOI: https://doi.org/10.57005/ab.2022.1.1
8. European Bank for Reconstruction and Development. Public-Private Partnerships and Concessions: Regulatory Guidelines Collection. Vol. II, Chapter 7. Risk allocation matrix. London : EBRD.
Link: https://www.ebrd.com/content/dam/ebrd_dxp/assets/pdfs/legal-reform/infrastructure-and-natural-resources/public-private-partnerships-and-concessions/volume-2/vol2_chap7.pdf
9. European Bank for Reconstruction and Development. Public-Private Partnerships and Concessions: Regulatory Guidelines Collection. Vol. III, Chapter 4. Regional study on financing models for public-private partnerships in EBRD economies. London : EBRD.
Link: https://www.ebrd.com/content/dam/ebrd_dxp/assets/pdfs/legal-reform/infrastructure-and-natural-resources/public-private-partnerships-and-concessions/volume-3/vol3_chap4.pdf
10. European PPP Expertise Centre (EPEC). Broadband: Delivering next generation access through PPP. Luxembourg : European Investment Bank, 2011.
Link: https://www.eib.org/files/epec/epec_broadband_en.pdf
11. Rejeb A., Rejeb K., Appolloni A., Zailani S., Iranmanesh M. Navigating the landscape of public–private partnership research: a novel review using latent Dirichlet allocation. International Journal of Public Sector Management. 2025. Vol. 38, No. 2. Pp. 213–237.
DOI: https://doi.org/10.1108/IJPSM-09-2023-0263
12. Liu L. X., Clegg S., Pollack J. The Effect of Public–Private Partnerships on Innovation in Infrastructure Delivery. Project Management Journal. 2024. Vol. 55, No. 1. Pp. 31–49.
DOI: https://doi.org/10.1177/87569728231189989
13. PPIAF. Rwanda: Optimization of the KTRN national fiber backbone and 4G network. Washington, DC : World Bank, 2019.
Link: https://www.ppiaf.org/activity/rwanda-optimization-ktrn-national-fiber-backbone-and-4g-network-0
14. World Bank, PPIAF. Final Baseline Assessment: Broadband Connectivity in Rwanda. Washington, DC, 2020.
Link: https://www.ppiaf.org/sites/default/files/documents/2020-01/Rwanda_Broadband_Assessment_Report_2020.pdf
15. Prime Minister of India. Cabinet approves BharatNet implementation through Public Private Partnership Model in 16 States, 30.06.2021.
Link: https://www.pmindia.gov.in/en/news_updates/cabinet-approves-bharatnet-implementation-through-public-private-partnership-model-in-16-states-with-optical-fibre-connectivity-to-all-inhabited-villages
16. India Brand Equity Foundation (IBEF). TRAI bats for PPP model for rural broadband network, 2015.
Link: https://www.ibef.org/news/trai-bats-for-ppp-model-for-rural-broadband-network
17. Communications Today. BharatNet provides a unique opportunity in PPP; Risk allocation critical.
Link: https://www.communicationstoday.co.in/bharatnet-provides-a-unique-opportunity-in-ppp-risk-allocation-critical
18. Outlook Business. Bharat Broadband cancels Rs 19,000 crore tender for connecting villages in 16 states, 08.02.2022.
Link: https://www.outlookbusiness.com/news/bharat-broadband-cancels-rs-19-000-crore-tender-for-connecting-villages-in-16-states-news-184328
19. Cour des comptes. Les soutiens publics en faveur du déploiement de la fibre optique : rapport public thématique. Paris, 2025.
Link: https://www.ccomptes.fr/fr/publications/les-soutiens-publics-en-faveur-du-deploiement-de-la-fibre-optique
20. Route Fifty. A New Google Fiber Model Will Take Shape in Huntsville, 2016.
Link: https://www.route-fifty.com/digital-government/2016/02/huntsville-google-fiber/126197
21. American Association for Public Broadband (AAPB). Meet Huntsville Utilities: Public-Private Partnership Uses Dark Fiber for a Bright Future.
Link: https://www.aapb.us/post/meet-huntsville-utilities-public-private-partnership-uses-dark-fiber-for-a-bright-future
22. Hovis J., Schulhof M., Baller J., Stelfox A. The Emerging World of Broadband Public–Private Partnerships: A Business Strategy and Legal Guide. Benton Foundation, 2017.
Link: https://m.benton.org/sites/default/files/partnerships_0.pdf
23. Govt and Korea Telcoms in talks to end contract dispute. The EastAfrican / Nation Media Group, 24.02.2023.
Link: https://www.nation.africa/rwanda/business/govt-and-korea-telcoms-in-talks-to-end-contract-dispute-4136176
24. DatacenterDynamics. Airtel and MTN go live with 4G in Rwanda, 25.07.2023.
Link: https://datacenterdynamics.com/en/news/airtel-and-mtn-go-live-with-4g-in-rwanda
25. Press Information Bureau, Government of India. Amended BharatNet Programme. New Delhi, 2025.
Link: https://static.pib.gov.in/WriteReadData/specificdocs/documents/2025/apr/doc2025421542701.pdf
26. World Bank. Private Sector Pumps $86B into Infrastructure in Low- to Middle-Income Nations : press release, 14.05.2024.
Link: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2024/05/14/private-sector-pumps-86b-into-infrastructure-in-low-to-middle-income-nations