Перейти до вмісту (натисніть Enter)
ДОРОЖНЯ КАРТА РЕФОРМУВАННЯ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ НА ШЛЯХУ ДО ЄДИНОГО ЄВРОПЕЙСЬКОГО ЗАЛІЗНИЧНОГО ПРОСТОРУ
Архипенко С.О.
Пилипенко О.В.
ЗАВАНТАЖИТИ СТАТТЮ
АНОТАЦІЯ
У статті досліджено законодавчі та інституційні реформи залізничного транспорту України в контексті імплементації acquis ЄС. Розкрито значення Директиви 2012/34/ЄС, Четвертого залізничного пакета та Плану Ukraine Facility для формування конкурентного ринку перевезень, недискримінаційного доступу до інфраструктури й інтеграції до Єдиного європейського залізничного простору. Проаналізовано перспективи функціонального розмежування АТ «Укрзалізниця», створення незалежного оператора інфраструктури, органу безпеки та бюро розслідувань. Окрему увагу приділено запровадженню Access Charge, PSO-контрактів, технічних специфікацій інтероперабельності та цифрового моніторингу реформ. Визначено ключові ризики, пов’язані з війною, фінансуванням, інституційною спроможністю та затримками законодавчих змін. Визначено напрями подальшої реформи.
КЛЮЧОВІ СЛОВА
залізничний транспорт, європейська інтеграція, acquis ЄС, реформа залізничного транспорту, Єдиний європейський залізничний простір, інтероперабельність, безпека залізничного руху, оператор інфраструктури, зобов'язання щодо надання публічних послуг (PSO), TEN-T
ПОСИЛАННЯ
1. Arkhypenko S., Tsvirko O. (2025). Ukrainian Rail Transport on the Way to the EU: The Implementation of Legislation, Reforms and Prospects. Studia Sieci Uniwersytetów Pogranicza. 2025. No. 9. Pp. 7-22. DOI: https://doi.org/10.15290/sup.2025.09.01
2. JASPERS. Strategy for the EU Integration of the Ukrainian and Moldovan Rail Systems. European Investment Bank, European Commission, 2023. URL: https://jaspers.eib.org/knowledge/publications/a-strategy-for-the-eu-integration-of-the-ukrainian-and-moldovan-rail-systems?utm_source=chatgpt.com (дата звернення 07.07.2026).
3. Bal O., Tverdomed V., Kovalchuk O., Solodiak L., Borys N. Implementation of TSI Requirements in Railway Infrastructure Modernization Projects of Ukraine in the Context of EU Transport System Integration. Transport Systems and Technologies. 2025. Vol. 28, No. 1. Pp. 22–36. URL: https://tstjournal.org.ua/en/journals/tom-28-1-2025/vprovadzhennya-vimog-tsi-u-proyektakh-modernizatsiyi-zaliznichnoyi-infrastrukturi-ukrayini-v-konteksti-integratsiyi-do-transportnoyi-sistemi-yes?utm_source=chatgpt.com (дата звернення 07.07.2026).
4. Tomo A., Pezzillo Iacono M., Mercurio L., Mangia G., Todisco L. Regulation, Governance and Organisational Issues in European Railway Regulation Authorities. Journal of Rail Transport Planning & Management. 2024. Vol. 29. Article 100428. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2210970623000604 (дата звернення 09.07.2026).
5. Solina K., Abramović B. Effects of Railway Market Liberalisation: European Union Perspective. Sustainability. 2022. Vol. 14, No. 8. Article 4657. URL: https://www.mdpi.com/2071-1050/14/8/4657 (дата звернен-ня 10.07.2026).
6. European Commission. Ukraine 2025 Report. SWD(2025) 759 final. Brussels, 2025. URL: https://enlargement.ec.europa.eu/document/download/17115494-8122-4d10-8a06-2cf275eecde7_en?filename=ukraine-report-2025.pdf (дата звернення 10.07.2026).
7. Міністерство розвитку громад та територій України. Офіційний сайт. URL: https://mindev.gov.ua/ (дата звернення 28.06.2026).
8. План для Ukraine Facility. Ukraine Facility. URL: https://www.ukrainefacility.me.gov.ua/ (дата звернен-ня 28.06.2026).
9. Угоду про асоціацію між Україною та ЄС часто називають «дороговказом для внутрішніх реформ в Україні». Звіти про виконання Угоди. URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/agreement/reports/ (дата звернення 21.06.2026)
10. Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України : Закон України від 09.06.2026 № 4904-IX / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/4904-20 (дата звернення: 21.07.2026).
11. Сірко Ю. Закон про інтероперабельність - це понад $3,5 млрд для України. Rail.Insider. (9 черв. 2026). URL: https://www.railinsider.com.ua/yuliya-sirko-zakon-pro-interoperabelnist-uz-ukrtransbezpeka/ (дата звернення 02.07.2026).
12. Про затвердження Національної програми адаптації законодавства України до права Європейського Союзу (acquis ЄС) : Постанова КМУ № 438 від 01.04.2026р.URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1550-2024-%D0%BF#Text (дата звернення 29.06.2026).
13. Уряд схвалив Національну програму адаптації законодавства України до права ЄС. Євроінтеграцій-ний портал. URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/news/uryad-shvalyv-natsionalnu-programu-adaptatsiyi-zakonodavstva-ukrayiny-do-prava-yes/ (дата звернення 01.07.2026).
14. Реформи залізничного транспорту. Міністерство інфраструктури України. URL: https://mindev.gov.ua/diialnist/napriamy/zaliznychnyi-transport/reformy-zaliznychnoho-transportu (дата звернення 22.06.2026).
15. Національна програма адаптації законодавства України до права ЄС. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/uploads/public/69c/fd1/b31/69cfd1b313b93001891731.pdf (дата звернення 03.07.2026).
16. Беззбитковість із PSO: європейський досвід пасажирських залізничних перевезень. ЦТС. (25 березн. 2026). URL: https://cfts.org.ua/articles/bezzbitkovist_iz_pso_evropeyskiy_dosvid_pasazhirskikh_zaliznichnikh_perevezen_2197/149513 (дата звернення 03.07.2026).
17. Деякі питання звітування, моніторингу та оцінки результативності виконання зобов’язань України у сфері європейської інтеграції : Постанова КМУ № 1624 від 10.12.2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1624-2025-%D0%BF#n12 (дата звернення 29.06.2026).
18. Пульс Угоди. Моніторинг реалізації плану заходів з виконання Угоди. URL: https://pulse.kmu.gov.ua/ua/current-progress (дата звернення 02.07.2026).
19. Гра за правилами ЄС: як Національна програма адаптації змінить українську залізницю. Rail.Insider. (13 квіт. 2026). URL: https://www.railinsider.com.ua/reforma-ukrzaliznytsi-acquis-eu-adaptation-program/ (дата звернення 03.07.2026).
20. Транспортна стратегія до 2030 року і роль залізниці в ній. Rail.Insider. (5 черв. 2025). URL: https://www.railinsider.com.ua/rol-zaliznici-v-transportnij-strategiyi/ (дата звернення 02.07.2026).
2. JASPERS. Strategy for the EU Integration of the Ukrainian and Moldovan Rail Systems. European Investment Bank, European Commission, 2023.
3. Bal O., Tverdomed V., Kovalchuk O., Solodiak L., Borys N. Implementation of TSI Requirements in Railway Infrastructure Modernization Projects of Ukraine in the Context of EU Transport System Integration. Transport Systems and Technologies. 2025. Vol. 28, No. 1. Pp. 22–36.
4. Tomo A., Pezzillo Iacono M., Mercurio L., Mangia G., Todisco L. Regulation, Governance and Organisational Issues in European Railway Regulation Authorities. Journal of Rail Transport Planning & Management. 2024. Vol. 29. Article 100428.
5. Solina K., Abramović B. Effects of Railway Market Liberalisation: European Union Perspective. Sustainability. 2022. Vol. 14, No. 8. Article 4657.
6. European Commission. Ukraine 2025 Report. SWD(2025) 759 final. Brussels, 2025.
7. Міністерство розвитку громад та територій України. Офіційний сайт.
8. План для Ukraine Facility. Ukraine Facility.
9. Угоду про асоціацію між Україною та ЄС часто називають «дороговказом для внутрішніх реформ в Україні». Звіти про виконання Угоди.
10. Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України : Закон України від 09.06.2026 № 4904-IX / Верховна Рада України.
11. Сірко Ю. Закон про інтероперабельність - це понад $3,5 млрд для України. Rail.Insider. (9 черв. 2026).
12. Про затвердження Національної програми адаптації законодавства України до права Європейського Союзу (acquis ЄС) : Постанова КМУ № 438 від 01.04.2026р.
13. Уряд схвалив Національну програму адаптації законодавства України до права ЄС. Євроінтеграційний портал.
14. Реформи залізничного транспорту. Міністерство інфраструктури України.
15. Національна програма адаптації законодавства України до права ЄС.
16. Беззбитковість із PSO: європейський досвід пасажирських залізничних перевезень. ЦТС. (25 березн. 2026).
17. Деякі питання звітування, моніторингу та оцінки результативності виконання зобов’язань України у сфері європейської інтеграції : Постанова КМУ № 1624 від 10.12.2025 р.
18. Пульс Угоди. Моніторинг реалізації плану заходів з виконання Угоди.
19. Гра за правилами ЄС: як Національна програма адаптації змінить українську залізницю. Rail.Insider. (13 квіт. 2026).
20. Транспортна стратегія до 2030 року і роль залізниці в ній. Rail.Insider. (5 черв. 2025).
