ІННОВАЦІЙНІ СТРАТЕГІЇ ЄС ЩОДО ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА: ПЛАН І ФАКТ ФІНАНСУВАННЯ У HORIZON 2020 / HORIZON EUROPE ТА МІСЦЕ УКРАЇНИ

Замора О.М.
Приватна установа «Університет науки, підприємництва та технологій»
https://orcid.org/0000-0002-7056-4149
Клепа Є.О.
Приватна установа «Університет науки, підприємництва та технологій»
https://orcid.org/0009-0005-7186-9293
Добридень С.С.
Київський столичний університет імені Бориса Грінченка
https://orcid.org/0009-0006-5442-592X
DOI: https://doi.org/10.30838/EP.218.439-448

ЗАВАНТАЖИТИ СТАТТЮ

АНОТАЦІЯ

Статтю присвячено оцінці відповідності інноваційних стратегій ЄС щодо технологічного підприємництва фактичному розподілу фінансування в програмах Horizon 2020 і Horizon Europe та визначенню місця України в цій системі. На даних CORDIS встановлено, що цільові показники Horizon 2020 виконано, але загальна частка малих і середніх підприємств (МСП) у фінансуванні стабільна на рівні 16–17%. Перехід до EIC Accelerator супроводжувався помірним зсувом до меншої кількості більших грантів, поєднаних з інвестиціями в капітал, і зростанням концентрації коштів. Участь українського бізнесу зростає, але тримається на цільових конкурсах. Наукова новизна полягає у зіставленні на повних даних CORDIS задекларованих цілей ЄС щодо МСП з фактичним розподілом коштів у двох рамкових програмах; оцінці зміни концентрації коштів і наступності між SME Instrument та EIC Accelerator з урахуванням фаз інструментів і тривалості програм; типології країн ЄС-27 за профілем участі бізнесу; кількісній оцінці участі українського бізнесу з виокремленням ефекту цільового конкурсу EIC. Запропоновано напрями адаптації механізмів ЄС в Україні.

КЛЮЧОВІ СЛОВА

технологічне підприємництво; інноваційна політика; інноваційні стратегії; Horizon Europe; Європейська рада з інновацій; малі та середні підприємства; стартапи

ПОСИЛАННЯ

1. Europe's Next Leaders: the Start-up and Scale-up Initiative : Communication from the Commission COM(2016) 733 final. Brussels, 22.11.2016.
Link: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52016DC0733
2. A New European Innovation Agenda : Communication from the Commission COM(2022) 332 final. Strasbourg, 05.07.2022.
Link: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52022DC0332
3. The EU Startup and Scaleup Strategy: Choose Europe to Start and Scale : Communication from the Commission COM(2025) 270 final. Brussels, 28.05.2025.
Link: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52025DC0270
4. Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 – the Framework Programme for Research and Innovation (2014–2020). Official Journal of the European Union. 2013. L 347. Pp. 104–173.
Link: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2013/1291/oj
5. Regulation (EU) 2021/695 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 establishing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation. Official Journal of the European Union. 2021. L 170. Pp. 1–68.
Link: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/695/oj
6. Про схвалення Стратегії цифрового розвитку інноваційної діяльності України на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025–2027 роках : розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1351-р.
Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1351-2024-р
7. Wurth B., Stam E., Spigel B. Toward an entrepreneurial ecosystem research program. Entrepreneurship Theory and Practice. 2022. Vol. 46, No. 3. Pp. 729–778.
DOI: https://doi.org/10.1177/1042258721998948
8. Public funding of innovation: Exploring applications and allocations of the European SME Instrument / A. Mina et al. Research Policy. 2021. Vol. 50, No. 1. Art. 104131.
DOI: https://doi.org/10.1016/j.respol.2020.104131
9. Santoleri P., Mina A., Di Minin A., Martelli I. The causal effects of R&D grants: Evidence from a regression discontinuity. The Review of Economics and Statistics. 2024. Vol. 106, No. 6. Pp. 1495–1510.
DOI: https://doi.org/10.1162/rest_a_01233
10. Costa A., Crupi A., Barabuffi S., Di Minin A. Innovation coherence, financial slack, and SMEs' success in competitive innovation policies: Evidence from the EU SME-instrument. Technological Forecasting and Social Change. 2026. Vol. 223. Art. 124416.
DOI: https://doi.org/10.1016/j.techfore.2025.124416
11. Assessing changes in EU innovation policy programs: from SME instrument to EIC accelerator for start-up funding / M. Del Sorbo et al. Journal of Industrial and Business Economics. 2026. Vol. 53, No. 2. Pp. 501–537.
DOI: https://doi.org/10.1007/s40812-025-00367-y
12. The scale-up finance gap in the EU: Causes, consequences, and policy solutions / A. Quas et al. European Management Journal. 2022. Vol. 40, No. 5. Pp. 645–652.
DOI: https://doi.org/10.1016/j.emj.2022.08.003
13. Köppl S., Köppl-Turyna M., Christopoulos D. The performance of government-backed venture capital investments. Research Policy. 2025. Vol. 54, No. 8. Art. 105270.
DOI: https://doi.org/10.1016/j.respol.2025.105270
14. Mirza N., Horobet A., Kostakis I., Botoroga C.-A. Innovation ecosystems and entrepreneurial venture capital: evidence from European countries. International Entrepreneurship and Management Journal. 2026. Vol. 22, No. 2. Art. 63.
DOI: https://doi.org/10.1007/s11365-026-01188-8
15. Montanaro B., Croce A., Ughetto E. Venture capital investments in artificial intelligence. Journal of Evolutionary Economics. 2024. Vol. 34, No. 1. Pp. 1–28.
DOI: https://doi.org/10.1007/s00191-024-00857-7
16. Schrijvers M., Stam E., Bosma N. Figuring it out: configurations of high-performing entrepreneurial ecosystems in Europe. Regional Studies. 2024. Vol. 58, No. 5. Pp. 1096–1110.
DOI: https://doi.org/10.1080/00343404.2023.2226727
17. Komlósi É., Dejardin M., Szerb L., Páger B. Is a balanced entrepreneurial ecosystem essential for success? A configurational analysis of European regional entrepreneurial ecosystems. The Journal of Technology Transfer. 2025. Vol. 50, No. 4. Pp. 1669–1708.
DOI: https://doi.org/10.1007/s10961-024-10149-8
18. Micol F., Leendertse J., van Rijnsoever F. Building deep-tech entrepreneurial ecosystems: factors that promote the presence of deep-tech startups in European regions. The Journal of Technology Transfer. 2026. Vol. 51, No. 4. Pp. 2886–2915.
DOI: https://doi.org/10.1007/s10961-026-10327-w
19. Антонюк Д., Антонюк К. Порівняльний аналіз стартап екосистем в моделях розвитку країн Східної Європи: досвід для повоєнної відбудови України. Management and Entrepreneurship: Trends of Development. 2023. № 2(24). С. 59–69.
DOI: https://doi.org/10.26661/2522-1566/2023-2/24-06
20. Насаченко М. Ю. Індустрія стартапів в Україні: каталізатор відновлення після війни та посилення монетарної трансмісії. Наукові записки НаУКМА. Економічні науки. 2023. Т. 8, № 1. С. 87–93.
DOI: https://doi.org/10.18523/2519-4739.2023.8.1.87-93
21. Лук'яненко І. Г., Сова Є. С. Українська стартап-екосистема як рушій економічної та стратегічної стійкості. Бізнес Інформ. 2024. № 5. С. 125–135.
DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2024-5-125-135
22. Пермінова С., Ситник Н., Чупріна М. Інноваційна діяльність в Україні в період воєнної агресії: тенденції та перспективи. Економіка та суспільство. 2024. Вип. 59.
DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-59-62
23. Кубатко, О., Вороненко, В., Чорток, Ю., Півень, В., Барсук, В. Трансформація стартап-екосистеми України в умовах війни: виклики, тенденції та перспективи розвитку. Механізм регулювання економіки. 2026. № 1(109). С. 41–50.
DOI: https://doi.org/10.32782/mer.2026.109.5
24. Кобеля-Звір М. Я. Український фонд стартапів: грантові програми підтримки інноваційних проектів. Управління змінами та інновації. 2024. № 9. С. 32–35.
DOI: https://doi.org/10.32782/CMI/2024-9-7
25. Кобеля-Звір М., Звір Ю. Гранти програми Brave1 для розвитку технологій у сфері оборони. Via Economica. 2024. № 5. С. 54–58.
DOI: https://doi.org/10.32782/2786-8559/2024-5-8
26. CORDIS – EU research projects under Horizon 2020 (2014–2020); CORDIS – EU research projects under Horizon Europe (2021–2027) : datasets / Publications Office of the European Union. Version of 28.08.2026.
Link: https://data.europa.eu/data/datasets/cordish2020projects
27. European Innovation Council Impact Report 2026 / European Innovation Council. Brussels, 2026.
Link: https://eic.ec.europa.eu/document/download/f1c0f4e1-7350-4f13-b82c-5bd71187acad_en?filename=EIC%20Impact%20Report%202026.pdf
28. State of European Tech 2025 / Atomico. London, 2025.
Link: https://www.stateofeuropeantech.com
29. From survival to scale: how Ukraine became one of the world's most unlikely innovation powerhouses. The Global Startup Ecosystem Report 2026 / Startup Genome. San Francisco, 2026.
Link: https://startupgenome.com/report/the-global-startup-ecosystem-report-2026/from-survival-to-scale-how-ukraine-became-one-of-the-world-s-most-unlikely-innovation-powerhouses
30. The SME Instrument in action: an effective and innovative programme facing challenges : Special report No 02/2020 / European Court of Auditors. Luxembourg, 2020. 58 p.
Link: https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/insr20_02/insr_innovation_smes_en.pdf
31. SME participation in Horizon Europe: key figures (and key issues) in the first three years / European Commission, Directorate-General for Research and Innovation. Luxembourg : Publications Office of the European Union, 2024.
DOI: https://doi.org/10.2777/576670
32. European Defence Industry Programme: Council gives final approval : press release / Council of the European Union. 08.12.2025.
Link: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/12/08/european-defence-industry-programme-council-gives-final-approval
33. European Commission partners with the European Defence Agency on BraveTech EU : press release / European Commission. 29.04.2026.
Link: https://defence-industry-space.ec.europa.eu/european-commission-partners-european-defence-agency-bravetech-eu-2026-04-29_en
34. Код економіки. Як ІТ формує економіку України / DataDriven Research & Consulting на замовлення Асоціації «IT Ukraine». Київ, 2026.
Link: https://skilky-skilky.info/wp-content/uploads/2026/04/Kod-ekonomiky.-YAk-IT-formuie-ekonomiku-Ukrainy.pdf
35. Regulation (EU) 2015/1017 of the European Parliament and of the Council of 25 June 2015 on the European Fund for Strategic Investments, the European Investment Advisory Hub and the European Investment Project Portal and amending Regulations (EU) No 1291/2013 and (EU) No 1316/2013. Official Journal of the European Union. 2015. L 169. Pp. 1–38.
Link: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2015/1017/oj
36. Commission boosts support to Ukrainian deep tech innovators : news / European Innovation Council. 01.04.2026.
Link: https://eic.ec.europa.eu/news/commission-boosts-support-ukrainian-deep-tech-innovators-2026-04-01_en
37. Участь України в «Горизонті Європа»: 34 нові організації з початку року та майже на 60% більше фінансування, ніж у «Горизонті 2020» : новина / Міністерство освіти і науки України. 31.07.2026.
Link: https://mon.gov.ua/news/uchast-ukrainy-v-horyzonti-ievropa-34-novi-orhanizatsii-z-pochatku-roku-ta-maizhe-na-60-bilshe-finansuvannia-nizh-u-horyzonti-2020